US-Senatsausschuss für Landwirtschaft veröffentlicht Krypto-Gesetzentwurf, während CLARITY Act wochenlange Verzögerung erfährt

Landwirtschaftsausschuss enthüllt Krypto-Rahmenwerk

Der Senatsausschuss für Landwirtschaft veröffentlichte seinen Beitrag zu einer umfassenden Kryptowährungsgesetzgebung und legte dar, wie die regulatorische Zuständigkeit für digitale Vermögenswerte zwischen der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) und der Securities and Exchange Commission (SEC) aufgeteilt werden würde ^[2]. Der Ausschuss hat für den 27. Januar um 15:00 Uhr ET eine Beratungssitzung angesetzt, bei der Gesetzgeber Änderungsanträge vorschlagen können, bevor über die Weiterleitung des Gesetzentwurfs abgestimmt wird ^[2].

Gemäß dem Vorschlag des Landwirtschaftsausschusses würde die CFTC die meisten Spot-Kryptowährungsmärkte beaufsichtigen und "digitale Rohstoffe" als Blockchain-basierte Vermögenswerte klassifizieren, die für Zahlungen, Governance oder Netzwerkgebühren verwendet werden ^[2]. Diese Vermögenswerte würden nicht als Wertpapiere behandelt, es sei denn, sie werden als Anlageverträge verkauft, was klarere regulatorische Richtlinien bietet und die Kontrolle der SEC über Nicht-Wertpapier-Token reduziert ^[2].

Der Gesetzentwurf des Ausschusses legt auch neue CFTC-Registrierungskategorien speziell für Kryptowährungs-Exchanges, Broker und Händler fest ^[2].

Bankenausschuss verfolgt anderen Ansatz

Der Senatsausschuss für Bankwesen hat ein alternatives Rahmenwerk entwickelt, das der SEC durch die Einführung von "ancillary assets" größere Befugnisse einräumen würde ^[2]. Bei diesem Ansatz würde die SEC von Fall zu Fall entscheiden, ob diese Vermögenswerte als Wertpapiere qualifiziert werden, was weniger regulatorische Sicherheit schafft und die automatische CFTC-Zuständigkeit einschränkt ^[2]. Im Gegensatz zur Version des Landwirtschaftsausschusses schafft der Entwurf des Bankenausschusses keine neuen CFTC-Rollen und versucht stattdessen, Kryptowährungen in bestehende Wertpapiervorschriften einzupassen ^[2].

Fortschritt beim CLARITY Act verzögert

Die Arbeit am umfassenderen CLARITY Act wurde laut Berichten unter Berufung auf mit der Angelegenheit vertraute Quellen um mehrere Wochen verschoben ^[3]. Die Verzögerung ergibt sich aus einer thematischen Neupriorisierung innerhalb des Senatsausschusses für Bankwesen, da mehrere Senatoren ihren Fokus auf potenzielle Gesetzgebung zu bezahlbarem Wohnraum verlagert haben ^[3].

Der Bankenausschuss hatte ursprünglich eine Beratung für den 15. Januar angesetzt, die jedoch abgesagt wurde, nachdem die Kryptowährungs-Exchange Coinbase ihre Unterstützung wegen Bedenken hinsichtlich Stablecoin-Rendite-Bestimmungen und Datenschutzfragen zurückgezogen hatte ^[2][3]. CEO Brian Armstrong nannte ein Verbot von Stablecoin-Zinsen als Grund für die Positionsänderung des Unternehmens ^[3].

Die Verschiebung stellt einen Rückschlag für Präsident Donald Trump dar, der in seiner Rede beim Weltwirtschaftsforum in Davos erklärte, er beabsichtige, den CLARITY Act "sehr bald" zu unterzeichnen ^[3]. Aufgrund der Prioritätenänderung des Senats könnte der Gesetzesvorschlag nun bis März verzögert werden ^[3].

Reaktionen der Branche gemischt

Trotz einiger Bestimmungen, die Bedenken aufwerfen, hat die Gesetzgebung parteiübergreifende Unterstützung erhalten. Das Repräsentantenhaus verabschiedete den CLARITY Act im Juli 2025 mit Unterstützung beider Parteien, und Senatoren von beiden Seiten setzen die Verhandlungen fort ^[2].

Ripple-CEO Brad Garlinghouse äußerte Unterstützung für den Kryptowährungsgesetzentwurf und betonte, dass die Branche regulatorische Klarheit benötigt, nicht perfekte Gesetzgebung ^[1]. "Lasst uns nicht das Perfekte zum Feind des Guten machen", erklärte Garlinghouse und argumentierte, dass ein praktisches Rahmenwerk Innovationen im gesamten Sektor digitaler Vermögenswerte fördern würde und dass das Warten auf ideale Gesetzgebung den Fortschritt verlangsamen könnte, wenn klarere Regeln dringend benötigt werden ^[1].

SEC-Vorsitzender Paul Atkins unterstützte ebenfalls die parteiübergreifende Kryptowährungsgesetzgebung, um langfristige regulatorische Stabilität zu bieten ^[2].

Patrick Witt, Krypto-Berater des Weißen Hauses, warnte, dass Verzögerungen später zu strengeren Regulierungen führen könnten ^[2]. David Sacks, der Krypto-Beauftrage des Weißen Hauses, erklärte in einem CNBC-Interview, dass Banken vollständig in den Kryptowährungsbereich eintreten werden, sobald die Marktstruktur-Gesetzgebung verabschiedet ist ^[1]. Er prognostizierte, dass traditionelles Bankwesen und Krypto schließlich zu einer einheitlichen Branche für digitale Vermögenswerte mit konsistenten Regeln für alle Unternehmen verschmelzen werden, die ähnliche Produkte anbieten ^[1].

Sacks äußerte sich auch zur Stablecoin-Rendite-Kontroverse und merkte an, dass der im August verabschiedete GENIUS Act zwar Stablecoin-Emittenten daran hindert, direkt Renditen anzubieten, Drittanbieter von Krypto-Dienstleistungen den Nutzern jedoch weiterhin Renditen zur Verfügung stellen können ^[1]. Er betonte, dass Kompromisse wesentlich sind, um den CLARITY Act in Gesetz umzusetzen, und wies darauf hin, dass frühere Krypto-Gesetzentwürfe mehrfach scheiterten, bevor sie Erfolg hatten ^[1].

Wichtige Abschnitte zu dezentraler Finanzierung (DeFi), Entwicklern und Geldwäschebekämpfung bleiben in Entwurfsform, was Raum für Änderungen lässt ^[2].