US-Senat verzögert Krypto-Gesetz nach Widerstand von Coinbase, während Russland Privatanleger-Zugang vorantreibt

US-Senatsausschuss für Banken verschiebt Abstimmung nach Spaltung der Branche

Eine entscheidende Anhörung zur Abstimmung über eine umfassende Kryptowährungs-Gesetzgebung im US-Senatsausschuss für Banken wurde abrupt abgesagt, nachdem Coinbase, die größte amerikanische Krypto-Exchange, ihre Unterstützung wenige Stunden vor der geplanten Sitzung zurückzog ^[2].

Coinbase-CEO Brian Armstrong erklärte öffentlich auf X, dass das Unternehmen die überparteilichen Bemühungen der Senatsmitglieder schätze, "diese Version jedoch erheblich schlechter wäre als der Status quo" und dass "kein Gesetz besser ist als ein schlechtes Gesetz" ^[2]. Ausschussvorsitzender Tim Scott bestätigte die Absage, betonte jedoch, dass die Verhandlungen fortgesetzt würden ^[2].

Überwachungsbefugnisse lösen Alarm aus

Galaxy Digital warnte, dass der Senatsentwurf die bedeutendste Ausweitung der Finanzaufsicht seit dem USA Patriot Act darstelle ^[1]. Das Gesetz enthält Bestimmungen für eine "Sondermaßnahmen"-Befugnis, die es dem Finanzministerium ermöglichen würde, bestimmte Länder, Finanzinstitute oder Arten von Kryptowährungs-Transaktionen als hochriskant für Geldwäsche einzustufen und sie entsprechend zu beschränken ^[1].

Ein besonders umstrittenes Element ermöglicht eine "vorübergehende Sperre" von Transaktionen, die es Behörden erlaubt, von Stablecoin-Emittenten und Krypto-Plattformen zu verlangen, Überweisungen für bis zu 30 Tage oder länger ohne gerichtliche Genehmigung einzufrieren ^[1]. Die Gesetzgebung würde auch Krypto-Frontends, einschließlich Websites und dezentraler Finanzanwendungen, unter Sanktions- und Geldwäschebekämpfungsregeln stellen und diese Plattformen verpflichten, Wallets zu verifizieren und sanktionierte Aktivitäten zu blockieren ^[1].

Branche spaltet sich über Entwurfsbestimmungen

Armstrongs Opposition verdeutlichte tiefe Spaltungen innerhalb der Krypto-Branche ^[2]. Große Akteure wie Ripple, Circle, a16z, Kraken und Coin Center bekundeten Unterstützung für die Gesetzgebung kurz nach Coinbases öffentlicher Ablehnung ^[2].

Ripple-CEO Brad Garlinghouse erklärte, das Unternehmen bleibe am Verhandlungstisch und sei optimistisch, dass Differenzen während des Gesetzgebungsverfahrens gelöst werden könnten ^[2]. Cody Carbone von der Digital Chamber betonte das Ziel, 2026 ein Gesetz zu verabschieden ^[2].

Coinbases Bedenken konzentrieren sich auf mehrere Schlüsselbereiche. Das Unternehmen warnte, dass Bestimmungen im Gesetzentwurf der Regierung potenziell "unbegrenzten Zugang zu Finanzdaten" gewähren und die Privatsphäre der Nutzer untergraben könnten ^[2]. Armstrong äußerte auch Bedenken hinsichtlich der Stablecoin-Renditebeschränkungen, die es Emittenten verbieten würden, direkte Zinsen an Inhaber zu zahlen, obwohl Drittanbieter theoretisch Belohnungen anbieten könnten ^[2].

Darüber hinaus kritisierte der Coinbase-CEO die Regulierungsstruktur des Gesetzentwurfs und argumentierte, sie untergrabe die Autorität der Commodity Futures Trading Commission, während Innovation einer von ihm als starr charakterisierten Aufsicht durch die Securities and Exchange Commission untergeordnet werde ^[2]. Der erste Titel der Gesetzgebung würde der SEC die anfängliche Klassifizierungsbefugnis für bestimmte Kryptowährungen übertragen ^[2].

Legislativer Weg bleibt ungewiss

Galaxy Digital-CEO Mike Novogratz versuchte, die Spannungen zu mildern, berichtete von Gesprächen mit mehr als zehn Senatoren innerhalb von 24 Stunden und äußerte sich zuversichtlich, dass bald ein Gesetz verabschiedet werde, wobei er anmerkte, dass Verzögerungen und Spannungen in den abschließenden Verhandlungsphasen normal seien ^[2].

Trotz des Rückschlags schätzt die Prognoseplattform Polymarket weiterhin eine Wahrscheinlichkeit von etwa 50 Prozent, dass eine Krypto-Gesetzgebung 2026 unterzeichnet wird ^[2]. Selbst mit Zustimmung des Bankenausschusses müsste der Entwurf mit der Gesetzgebung des Landwirtschaftsausschusses zusammengeführt werden, bevor Abstimmungen in Senat und Repräsentantenhaus sowie letztlich die präsidiale Zustimmung erfolgen könnten ^[2].

Russland treibt Krypto-Zugang für Privatanleger voran

Im Gegensatz zur amerikanischen legislativen Blockade bereitet Russland die Ausweitung des Kryptowährungs-Zugangs für alltägliche Investoren vor. Der Vorsitzende des Finanzmärkte-Ausschusses der Staatsduma, Anatoly Aksakov, kündigte an, dass ein Gesetzentwurf für die Frühjahrssitzung des Parlaments bereit sei ^[3].

Der vorgeschlagene Rahmen würde digitale Vermögenswerte aus einer speziellen Regulierungskategorie entfernen und nicht-qualifizierten Investoren den Kauf von Kryptowährungen bis zu 300.000 Rubel, etwa 3.800 US-Dollar, ermöglichen ^[3]. Die Gesetzgebung zielt darauf ab, Kryptowährungen innerhalb des russischen Finanzsystems zu normalisieren und digitale Vermögenswerte als Teil der "alltäglichen Finanzen" statt als experimentelle Instrumente zu behandeln ^[3].

Der Gesetzentwurf befasst sich auch mit internationalen Dimensionen, wobei Gesetzgeber erwarten, dass der Rahmen die Verwendung von Kryptowährungen im grenzüberschreitenden Zahlungsverkehr unterstützen und die Token-Ausgabe in Russland für die Platzierung auf ausländischen Märkten ermöglichen wird ^[3]. Im Dezember schlug Russlands Zentralbank vor, nicht-qualifizierte Investoren zu verpflichten, Risikobewusstseinstests zu bestehen, bevor sie Krypto handeln, während Verbote für anonyme und datenschutzorientierte digitale Vermögenswerte aufrechterhalten werden ^[3].